東方今報新聞觀察員 路治歐
  中紀委回應公眾釋疑“通姦”
  6月5日,中央紀委監察部網站通報,中央紀委對中國出口信用保險公司原副總經理戴春寧嚴重違紀違法問題進行了立案調查。通報中,除了“貪污巨額公款”“收受巨額賄賂”等表述外,還使用了“與他人通姦”的措辭。
  通姦指有配偶的一方與配偶以外的異性自願發生性行為,屬於違反社會主義道德的行為。中國古代封建社會和現在的韓國、美國23個州等少數國家和地區,對通姦行為定罪入刑,但在1949年後的中國,通姦不是個罪名,除非與軍人家屬通姦按“破壞軍婚罪”處理。另外,近十年只有兩名官員被認定“通姦”,2012年落馬的無錫市原市委書記毛小平被通報“道德敗壞,與兩名女性‘通姦’”也曾引發關註。
  再加上公眾的“獵奇”心理,該消息一齣便引起熱議,連英國媒體BBC都給予了報道。在微博上,有的質疑,通姦是文化大革命時期的詞彙,聽起來荒謬、可笑;有的調侃,老大的幹部叫“發生並保持不正當性關係”,大幹部叫“與他人通姦”,小幹部叫“包養多名情婦”;有的疑惑,與他人通姦和包養情婦、小三區別在哪裡;有的稱贊,傳統文字中的通姦,因用了一個“姦”字,帶著強烈的感情色彩,有著比一般指責更為強烈的謾罵意味,給中紀委點個贊;有的預言,二奶們斂財機會來了,不給錢就告密……
  “通姦”不是罪,但官員不宜。7日,中央紀委監察部官網撰文解釋稱,法律中沒有對通姦作出定罪的規定,但在黨紀中則有對通姦的懲戒規定。《中國共產黨紀律處分條例》第一百五十條明確規定:與他人通姦,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
  文章稱:“由此可見黨紀與國法的關係。黨紀嚴於國法,黨員違法必先違紀。國法是每一個公民必須遵守的,黨員和黨員幹部不能混同於普通群眾,不僅要遵守國法,更要遵守黨紀。要時刻以黨紀為準繩約束自己,強化組織意識和紀律觀念。”
  這是近年來中紀委首次以這種方式回應社會關註的熱點問題,這篇名為《從一熱詞看黨紀嚴於國法》的文章置頂在官網要聞的頭條位置。
  中紀委如此重視公眾評議,及時給予重點回應,有幾個現實意義:一方面,民有所呼,我有所應,反映了中紀委積極澄清社會疑慮的開放開明態度;一方面,中紀委抓準時機,宣傳黨紀國法強調黨紀嚴於國法,進一步警示官員要管好自己的褲腰帶;另一方面,表明中紀委在嚴抓黨員幹部作風問題上不鬆懈,中央處分黨員幹部不止於經濟問題。
  在官方通報作風問題時,最常用的是“生活糜爛”、“道德敗壞”或“與女性發生不正當關係”等,有媒體總結出這是“中紀委的特色話語系統”。雖然“通姦”有感情色彩,但是它是歷史長期留存下來的,“生活糜爛”等表述方法與“通姦”相比,反而更有感情色彩。如是看來,中紀委用“通姦”通報官員違紀,因為有黨紀依照,所以在定性上更為嚴謹和規範,這也就表明這已不僅僅是一道“花邊”信息。
  政策說
  中央“求賢”需更重軟件建設
  3日,習近平在2014年國際工程科技大會上演講時稱,“中國擁有4200多萬人的工程科技人才隊伍,這是中國開創未來最可寶貴的資源”,要加強政府間、半官方及民間合作,加強信息交流和人才培養。5月23日,習近平在上海與外國專家座談時說:“現在,我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。”
  對人才的重視不只是習近平的場面話。一年之內總書記15次談及人才工作,每每以“千軍易得,一將難求”督促更大規模、更有成效地培養改革開放和現代化建設急需人才。中央組織部部長趙樂際3日主持召開中央人才工作協調小組第40次會議,要求“在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風”。
  同時,人民日報連續4天以頭版頭條聚焦引進人才話題,央視新聞聯播以“天下英才 圓夢中國”報道我國迎來最大規模留學生回國潮,並連續5期報道以河南人施一公為代表的“千人計劃”海歸科學家的突出貢獻和人才培養方式。
  趙樂際特別指出,人才引進要落實各項特殊支持政策。不過,與硬件相比,科學家們更看重的是軟件,人民日報引述施一公的苦惱:“雜事太多”——人才招聘、各種基金評審、學術報告等占了很多時間。因此,如何實行更加開放的人才政策,如何積極營造尊重、關心、支持外國人才創新創業的良好氛圍,如何以“不拘一格、慧眼識才”的態度放手使用優秀青年人才,是人才引進和培養戰略的關鍵。
  應對“硬著陸”風險不靠強刺激
  中國經濟有硬著陸風險?政府會不會再搞“四千億”?李克強給出了答案。
  6日,國務院總理李克強在中南海主持召開部分省市經濟工作座談會並作重要講話,重申政府不搞“強刺激”,中國經濟要健康發展,就必須創新調控思路,精準發力、定向調控。越是挑戰多、困難大的時候,越是要下好改革先手棋。
  李克強說:“我們說,不唯GDP論英雄,不片面追求GDP,但這並不是不要經濟發展的合理速度。”“清除‘為官亂為’,絕不意味著官員從此就可以‘不作為’了。如果這樣理解那就大錯特錯了。”
  這些表態無疑是為輿論中一些呼籲“強刺激”的經濟學家潑了一瓢涼水,也辯證了論述經濟刺激與改革的關係。它再一次明確新一屆政府應對經濟硬著陸風險,是要通過改革釋放市場活力,如採用簡政放權、加快審批等方式進行微刺激,致力於培育和形成更具長遠競爭力的新增長點。
  與此相照應,此前一天,新華社連續播發三條電稿,以“刺激與改革之辯”總攬《“微刺激”不等於“緩改革”》、《“微刺激”凸顯“妙調控”》和《“微刺激”助益“穩增長”》三篇文章。文章主旨是:不能將刺激和改革對立,部分刺激措施同時也是改革措施。
  時局綜述
  “改革”需要不斷強調,以示中央決心。6月6日上午,“組長”習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議。他在會上強調,“改革要堅持從具體問題抓起,著力提高改革的針對性和時效性,著眼於解決發展中存在的突出矛盾和問題……”
  根據通報,深化財稅體制改革、推進戶籍制度改革的相關制度安排,在本次會議上進行了討論,進一步修改完善後按程序報批,就可以實施。而會議審議通過的司法體制改革試點、設立知識產權法院等方案的實施則更快一些,其中,司法改革的重點是:“完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理。”
  “改革”正在步步推進。當天,國務院部門行政審批制度改革工作推進會在京召開,李克強批示指出,再取消和下放的行政審批事項要“聚焦投資創業創新等經濟社會發展領域”。
  “改革”突出主題是放權。6月4日,李克強主持召開的國務院常務會議確定,取消和下放新一批共52項行政審批事項,減少部分職業資格許可和認定,將36項工商登記前置審批事項改為後置審批。
  中國政府網刊登了李克強在這次會議上的更多細節表述:“不能讓老百姓覺得,我們的工作就是在文件上‘畫個圈’就不管了。”
  “我們有些前置審批根本就沒有必要嘛!糧食局的職責本來是在市場短缺的情況下進行調劑,現在糧食市場早已放開了,而且還存在一定的賣糧難,為什麼辦這個企業也要糧食局審批?”
  “有些審批事項設立8年來,竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑!”
  “‘國際商務專業人員’是做什麼的?我們的國際貿易談判代表都沒有資格,這個資格許可不是莫名其妙嗎?”
  漫畫一針
  老外“不懂事”
  廣州年年龍舟賽不是新聞,市委書記領銜的“一哥隊”總是奪冠也不是新聞。不過今年,“新聞”來了,一支國籍、姓名未知的“國際友人隊”,奪走了“一哥”隊蟬聯了三年的冠軍,以至於網友紛紛向廣州“一哥”建言,明年不要請這些“不懂事”的老外來了。老外們能奪冠,不是他們技術和體能最好,而是他們不諳中國的國情,揭穿了“皇帝的新衣”。在中國,誰敢跟“一哥”競風流,即便是個游戲,也要讓“一哥”獨占鰲頭,可惜老外不懂這個,讓“一哥”隊錯失了四連冠。一鍵分享到【網絡編輯:鄭國鋒】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:東方今報新聞觀察員路治歐:中紀委回應公眾釋疑通姦)
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